Na het succes van operatie Grandslam en de herintegratie van Katanga in Congo begin 1963, werd de VN-operatie in de Kongo (ONUC) teruggebracht tot een kleine vredesmacht. De planning voor de volledige terugtrekking van VN-troepen begon later dat jaar, met 30 juni 1964 uiteindelijk overeengekomen als de definitieve vertrekdatum. Ondanks het begin van de nieuwe Simba-opstand, werd dit schema gehandhaafd en verlieten de resterende eenheden het land tussen mei en juni. Gezien de verslechterende situatie kwamen de VN echter overeen ongeveer 2.000 deskundigen en functionarissen achter te laten om technische en civiele bijstand te verlenen.